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简政放权彰显中央释放市场活力决心_新浪新闻
作者:  来源:admin   发布时间:2019-10-26

  

新華網北京11月8日電([記者 的英 文:journalists] 黃玥)近日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江主持召開部分省區座談會,[強調 的拚音:qiáng diào]要以改革穩增長、促發展,以改革調結構、促升級,在擴大開放中擴大內需的[重要 的英 文:important]性。

簡政放權為[經濟 的英 文:economic]“穩增長”提供動力

新一屆政府如此強調“穩增長”,與當前的經濟形勢不無關係。4月份,投資、製造業采購經理人指數(PMI)、工業生產者出廠[價格 的英 文:Prices](PPI)等數據[出現 的拚音:chū xiàn]回落。國家統計局13日發布的工業、投資、消費、[出口 的拚音:chū kǒu][指標 的拚音:zhǐ biāo]也沒帶來太多利好消息■亚博1188备用网址■。

渣打銀行[中國 的拚音:zhōng guó]區經濟學家李偉曾表示,固定資產投資增速的回落達不到預期,中國經濟複蘇較疲弱,回升較艱難。

李克強在會上明確指出,今年以來,在[世界 的拚音:shì jiè]經濟複蘇艱難的情況下,我國經濟運行穩中向好〖亚博1188金融中心〗。從宏觀上看,[主要 的拚音:zhǔ yào]是采取了既穩當前更惠長遠的措施。簡政放權、放管結合,[可以 的拚音: kě yǐ][有效 的拚音:yǒu xiào]調動民間投資力量和[企業 的拚音:qǐ yè]活力。

北京[大學 的英 文:university]社會發展研究所副教授王文章表示,穩增長是政府目標,是社會共識,目前我國經濟處於中速發展期,需要寬鬆的財政政策、投資、出口等手段提升經濟景氣[度 的英 文:attitudes],也需要改革,在穩定需求和供給方麵,落實簡政放權。

在放權思路的引領下,我國通過擴大內需促進消費、重視實體經濟發展、減輕小微企業的負擔,加速了金融市場和[管理 的拚音:guǎn lǐ]體製的改革。

李克強說,市場主體是社會財富的創造者,是經濟發展內生動力的源泉。現在民間投資還有[很大 的英 文:huge]潛力。近20年來,民間投資在全社會固定資產投資中的比重從30%上升到60%,外商投資也有潛力。[然而 的英 文:however][由於 的英 文:Meanwhile]有“玻璃門”“彈簧門”的[問題 的英 文:foul-ups],民間投資仍存在有錢無出投、想進進不去的現象。

早在2005年國務院出台“非公經濟36條”和2001年已被撤銷的國家計委員發布《國家計委關於印發促進和引導民間投資的若幹[意見 的英 文:remark][通知 的拚音:tōng zhī]》,對民間資本給予切實關注。2010年,相關部門發布《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》(新36條),“幫扶”處境尷尬的民間資本,[支持 的英 文:support]民間資本進入符合國家產業政策的行業和領域,使他們擁有更多“活動空間”。

“必須弱化政府對微觀經濟活動的幹預,打破行業壟斷,凡是市場主體有能力做好的[事情 的拚音:shì qing]都要交給市場主體去做,政府的主要職責是為市場主體創造公平競爭的環境。”中國經濟體製改革研究會名譽會長高尚全表示。

王文章認為,我國經濟形勢整體是樂觀的,在繼續深入改革的方向上,未來20年我國能夠實現經濟“穩增長”。

簡政放權為推經濟轉型提供支撐

目前,我國經濟處於發展關鍵期和改革攻堅期,落實[科學 的英 文:Science]發展觀,加快轉變經濟發展方式,是事關經濟社會發展全局重大而緊迫的戰略任務。其中,政府職能轉變是經濟發展方式轉變的關鍵。

改革開放30多年,我國雖然初步建立了社會主義市場經濟體製,但[計劃 的拚音:jì huà]經濟的思維和管理方式仍然存在,從計劃經濟向市場經濟的轉型過程中,經濟社會發展積累了很多問題。片麵追求經濟增長導致環境汙染,土地、能源、資本等要素市場發育滯後,社會分配不均導致收入差距過大,公權力濫用導致腐敗現象嚴重等等。

[這些 的拚音:zhè xie]問題與政府職能改革不到位有很大關聯,[大部分 的英 文:centipede]生產要素掌握在政府手中。造成資源利用率很低,浪費嚴重,行政壟斷也大大製約了市場靈活發展,”高尚全說。

從黨的十八大報告提出的,經濟體製改革的核心問題是處理好政府和市場關係,必須更加尊重市場規律,更好的發揮政府作用,到國務院係列常務[會議 的拚音:huì yì]中,進一步要求政府保證各種[所有 的英 文:all]製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律[保護 的英 文:protects]的規定。

通過下放政府權力,讓市場和社會更好的釋放活力,推動經濟轉型,已[成為 的英 文:Become]鮮明有效的改革路徑。一係列“推轉型”的重要措施也正發揮作用。2012年我國營業稅改征增值稅改革的序幕拉開,範圍從上海擴大至[包括 的拚音:bāo kuò]北京在內的全國10個省市;我國居民階梯電價、資源稅費和礦產資源有償使用、天然氣價格改革的有序推進,也引發了積極效應。

[隨著 的英 文:Along with]‘營改增’”的不斷推進,會減輕小型微型企業稅費負擔,促進中小企業發展;健全能源價格[體係 的拚音:tǐ xì],完善土地、資本等要素市場,能夠提高效率,資源得到合理利用,”王文章認為,這些舉措使政府與市場更加協調有序,轉變經濟發展方式,推動經濟的戰略轉型。

李克強也強調,要以簡政放權推動經濟轉型,科學發展是第一要務,要繼續把經濟運行保持在合理區間,轉變經濟發展方式,著力調整經濟結構,既要努力穩增長、防風險,又要突出調結構、轉方式,把經濟穩中向好的態勢鞏固好發展好。

高尚全表示,政府進一步轉變職能,必須讓位於市場,明確政府與市場的邊界,在市場配置資源前提下,企業和老百姓是創造財富的主體,而政府是創造環境的主體。政府要營造市場、法律、體製環境,保護市場主體的合法權益和公平競爭,激發社會成員創造財富的積極性,增強經濟發展的內在動力。

“政府保障各種所有製經濟公平參與市場競爭,必須打破行業壟斷,減少審批權,要簡政放權,真正變成[服務 的英 文:services]型政府,”高尚全說,隻有[這樣 的拚音:zhè yàng][我們 的拚音:wǒ men]才能真正完善社會主義市場經濟。

新一屆政府[希望 的英 文:hope]通過簡政放權激發市場主體發展活力和創造力,既穩當前也增後勁,同時達到“不花錢能辦事,少花錢多辦事”的效果。這充分彰顯出深化行政審批製度改革在我國改革全局中的重要性,也充分顯示出新一屆政府班子推進改革、釋放市場活力的勇氣和決心。

(編輯:SN089) 。 

 

 

 

 

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