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央企业绩考核新规印发:对表高质量 对标世界一流 A级企业数量从严控制 - 北极星电力新闻网
作者:  来源:admin   发布时间:2019-11-08

  北極星火力發電網訊:為全麵貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院關於深化國有[企業 的英 文:business]改革、完善國有資產[管理 的英 文:managing]體製的一係列重大決策部署,引導中央企業實現高質量發展,加快[成為 的英 文:Become]具有全球競爭力的[世界 的拚音:shì jiè]一流企業,國務院國資委近日修訂印發了《中央企業[負責 的英 文:Responsible]人經營業績考核辦法》(國資委令第40號,以下簡稱《考核辦法》),[主要 的英 文:main]呈現以下四個特點:(來源:微信[公眾 的拚音:gōng zhòng]號“國資報告”ID:guozibaogao)一是突出高質量發展考核〖亚博1188港口〗。多角[度 的英 文:attitudes]構建年度與任期相結合的高質量發展考核[指標 的英 文:indexes][體係 的英 文:systems],涵蓋效益效率、科技創新、結構調整、國際化經營、保障任務、風險管控、節能環保等方麵指標,特別是在堅持質量第一效益優先的原則下,突出科技創新考核引導,鼓勵企業加大研發投入,將研發投入視同利潤■亚博1188联系方式■。國資委結合企業不同考核要求,按照“少而精”原則選取指標,納入年度和任期考核。二是突出分類考核和差異化考核。根據國有資本的戰略定位和發展目標,結合企業實際,對不同功能和類別的企業,突出不同考核重點,合理設置經營業績考核權重,確定差異化考核標準,實施分類考核。對於混合[所有 的英 文:all]製企業以及處於特殊發展階段的企業,根據企業功能定位、改革目標和發展戰略,考核指標、考核方式[可以 的英 文:can]“一企一策”確定。三是突出世界一流對標考核。強化國際對標行業對標在指標設置、目標設定、考核計分和結果評級的應用。明確對具備條件的企業,運用國際對標行業對標,確定短板指標納入考核。規定A級企業根據經營業績考核得分,結合企業國際對標行業對標情況綜合確定,數量從嚴控製。四是突出正向激勵考核。強化“業績升、薪酬升,業績降、薪酬降”,適當提高A級企業負責人的績效年薪掛鉤係數。對經營業績優秀以及在科技創新、國際化經營、節能環保、品牌[建設 的英 文:building]等方麵取得突出成績的企業,予以任期考核通報表揚。鼓勵探索創新,企業因實施重大科技創新、發展前瞻性戰略性產業等,對經營業績產生重大[影響 的拚音:yǐng xiǎng]的,按照“三個區分開來”原則,在考核上不做負向評價。為確保《考核辦法》順利實施,國資委將配套出台年度考核、任期考核、[經濟 的拚音:jīng jì]增加值考核、任期激勵實施方案和科技創新成果獎勵加分細則等相關文件。同時,指導各中央企業結合實際,抓緊修訂企業內部高質量發展考核製度,完善考核獎懲機製,切實發揮好業績考核的引導和推動作用。國務院國有資產監督管理委員會令第40號《中央企業負責人經營業績考核辦法》已於2018年12月14日經國務院國有資產監督管理委員會第159次主任辦公[會議 的拚音:huì yì]審議通過,現予公布,自2019年4月1日起施行。國務院國有資產監督管理委員會主任 肖亞慶2019年3月1日中央企業負責人經營業績考核辦法第一章 總 則第一條 堅持以習近平新時代[中國 的拚音:zhōng guó]特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院關於深化國有企業改革、完善國有資產管理體製的一係列重大決策部署,切實履行企業國有資產出資人職責,維護所有者權益,落實國有資產保值增值責任,建立健全[有效 的英 文:valid]的激勵約束機製,引導中央企業實現高質量發展,加快成為具有全球競爭力的世界一流企業,根據《[中華 的拚音:zhōng huá]人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規和《中共中央 國務院關於深化國有企業改革的指導[意見 的拚音:yì jian]》(中發〔2015〕22號)以及深化中央管理企業負責人薪酬製度改革等有關規定,製定本辦法。第二條 本辦法考核的中央企業負責人,是指經國務院授權由國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業(以下簡稱企業)中由中央或者國資委管理的人員。第三條 企業負責人經營業績考核遵循以下原則:(一)堅持質量第一效益優先。牢固樹立新發展理念,以供給側結構性改革為主線,加快質量變革、效率變革、動力變革,不斷做強做優做大國有資本。(二)堅持市場化方向。遵循市場經濟規律和企業發展規律,健全市場化經營機製,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化正向激勵,激發企業活力。(三)堅持依法依規。準確把握出資人監管邊界,依法合規履行出資人職權,堅持以管資本為主加強國有資產監管,有效落實國有資產保值增值責任。(四)堅持短期目標與長遠發展有機統一。切實發揮企業戰略引領作用,構建年度考核與任期考核相結合,立足當前、著眼長遠的考核體係。(五)堅持國際對標行業對標。瞄準國際先進水平,強化行業對標,不斷提升企業在全球產業發展中的話語權和影響力,加快成為具有全球競爭力的世界一流企業。(六)堅持業績考核與激勵約束緊密結合。堅持權責利相統一,建立與企業負責人選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化激勵約束機製。第四條 年度經營業績考核和任期經營業績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業主要負責人簽訂經營業績責任書的方式進行。第二章 考核導向第五條突出效益效率,引導企業加快轉變發展方式,優化資源配置,不斷提高經濟效益、資本回報水平、勞動產出效率和價值創造能力,實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。第六條突出創新驅動,引導企業堅持自主創新,加大研發投入,加快關鍵核心技術攻關,強化行業技術引領,不斷增強核心競爭能力。第七條突出實業主業,引導企業聚焦主業做強實業,加快結構調整,注重環境[保護 的拚音:bǎo hù],著力補齊發展短板,積極培育新動能,不斷提升協調發展可持續發展能力。第八條突出國際化經營,引導企業推進共建“一帶一路”走深走實,加強國際[合作 的拚音:hé zuò],推動[產品 的英 文:product]、技術、標準、[服務 的英 文:services]、品牌走出去,規範有序參與國際市場競爭,不斷提升國際化經營水平。第九條突出服務保障功能,引導企業在保障國家[安全 的拚音:ān quán]和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業中發揮[重要 的拚音:zhòng yào]作用。鼓勵企業積極承擔社會責任。第十條健全問責機製,引導企業[科學 的英 文:Science]決策,依法合規經營,防範經營風險,防止國有資產流失,維護國有資本安全。第三章 分類考核第十一條 根據國有資本的戰略定位和發展目標,結合企業實際,對不同功能和類別的企業,突出不同考核重點,合理設置經營業績考核指標及權重,確定差異化考核標準,實施分類考核。第十二條 對主業處於充分競爭行業和領域的商業類企業,以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資本保值增值為導向,重點考核企業經濟效益、資本回報水平和市場競爭能力,引導企業優化資本布局,提高資本運營效率,提升價值創造能力。第十三條 對主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類企業,以[支持 的英 文:support]企業可持續發展和服務國家戰略為導向,在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上,加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業情況的考核。適度降低經濟效益指標和國有資本保值增值率指標考核權重,合理確定經濟增加值指標的資本[成本 的拚音:chéng běn]率。承擔國家安全、行業共性技術或國家重大專項任務完成情況較差的企業,無特殊客觀原因的,在業績考核中予以扣分或降級處理。第十四條 對公益類企業,以支持企業更好地保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為導向,堅持經濟效益和社會效益相結合,把社會效益放在首位,重點考核產品服務質量、成本控製、營運效率和保障能力。根據不同企業特點,有區別地將經濟增加值和國有資本保值增值率指標納入年度和任期考核,適當降低考核權重和回報要求。對社會效益指標引入第三方評價,評價結果較差的企業,根據具體情況,在業績考核中予以扣分或降級處理。第十五條 對國有資本投資、運營公司,加強落實國有資本布局和結構優化目標、提升國有資本運營效率以及國有資本保值增值等情況的考核。第十六條 對科技進步要求高的企業,重點關注自主創新能力的提升,加強研發投入、科技成果產出和轉化等指標的考核。在計算經濟效益指標時,可將研發投入視同利潤加回。第十七條 對結構調整任務重的企業,重點關注供給側結構性改革、主業轉型升級、新產業新業態新模式發展,加強相關任務階段性成果的考核。第十八條 對國際化經營要求高的企業,加強國際資源配置能力、國際化經營水平等指標的考核。第十九條 對資產負債水平較高的企業,加強資產負債率、經營性現金流、資本成本率等指標的考核。第二十條 對節能環保重點類和關注類企業,加強反映企業行業特點的綜合性能耗、主要汙染物排放等指標的考核。第二十一條對具備條件的企業,運用國際對標行業對標,確定短板指標納入年度或任期考核。第二十二條 建立健全業績考核特殊事項清單管理製度。將企業承擔的保障國家安全、提供公共服務等事項列入管理清單,對當期經營業績產生重大影響的特殊事項,在考核時予以適當處理。 。 

 

 

 

 

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