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多地连曝路灯腐败案:从招标到验收都得花钱疏通
作者:  来源:admin   发布时间:2019-11-09

  

新華網北京1月26日電 (“新華視點”[記者 的拚音:jì zhě]李勁峰、李斌)江蘇蘇州相城、昆山兩地檢察機關官方微博近日先後發布消息,對相城區、昆山市的兩個路燈[管理 的英 文:managing]所3名[負責 的英 文:Responsible]人立案偵查;杭州市電力局原路燈管理所工程科科長吳水靈受賄案近期也在[浙江 的拚音:zhè jiāng]杭州江幹區法院一審。

“小小路燈的背後,往往是數千萬甚至上億的巨額投入。”一位業內人士表示,大中[城市 的英 文:cities]上十萬盞路燈的日常改造維護、電費支出、廣告承租等方麵[都是 的拚音:doushi]巨額收支,從設計招標到驗收維護,每個環節[幾乎 的英 文:much]都得花錢疏通。而動輒上億元的豪華路燈亮起來的同時,往往倒下一批“小官巨貪”。

“新華視點”記者調查發現,本來被認為是“清水衙門”的路燈管理部門近年來貪腐案頻發,案值動輒數百萬元。如杭州市電力局路燈管理所原會計徐玥明,一人就貪汙路燈電費588萬元;湖北荊門市城區路燈管理局原局長沈忠斌、副局長張孝軍兩人“聯手”貪汙受賄550多萬元。

路燈腐敗令一個村委會被“一鍋端”

據不[完全 的拚音:wán quán]統計,近兩年來,江蘇、浙江、河北、江西等多地曝出路燈腐敗案,涉及市政管理、[建設 的拚音:jiàn shè]部門以及鄉鎮村委的幹部和[工作 的英 文:work]人員逾30人。

浙江杭州江幹區法院審理查明,杭州市電力局原路燈管理所工程科科長吳水靈2005年至2013年間,幫助燈具銷售、路燈照明等[企業 的拚音:qǐ yè]增加[產品 的拚音:chǎn pǐn]采購使用,或將產品特點融入招標方案助其順利中標等方麵的請托,受賄116萬元及價值1萬多元的金條1根。吳水靈一審被判有期徒刑10年6個月。

向吳水靈行賄90萬元的,是杭州[當地 的英 文:local]一家裝飾照明公司負責人餘某〖亚博1188空气能〗。這家照明公司在投標多項照明工程項目中,拉攏多家關聯企業參與投標,擁有推薦投標公司入圍和資格預審權力的吳水靈[成為 的拚音:chéng wéi]其重點公關對象。吳水靈供述,他幫餘某或相關企業圍標,不管最終誰中標,工程都由餘某負責施工。

業內人士介紹,[隨著 的英 文:Along with]各地城市爭相開展“亮化工程”,投資過億的奢華城市路燈建設項目在各地很[常見 的拚音:cháng jiàn]。同時,各地鄉村在新農村建設中開展“點亮工程”,雖然投資額相對不高,卻也串案、窩案類“蛀蟲”滋生,往往“路燈建起來,幹部倒下去”■亚博1188光仪■。

河北懷來縣東莊子村2012年安裝太陽能路燈,5名村幹部共從中收受路燈承包商的賄賂15萬多元,村委會成員幾乎被“一鍋端”。唐山市豐潤區兩個村安裝195盞太陽能路燈,每盞路燈開[票 的拚音:piào]價5900元,實際[價格 的拚音:jià gé]4500元,其中20多萬元差價被兩個村的村支書和村委會主任瓜分。

[成本 的拚音:chéng běn]近萬元的路燈,合同價能做到兩三萬

路燈照明工程在照明亮[度 的英 文:attitudes]、覆蓋麵積、節能要求等方麵存在一定的專業技術要求,原材料使用量大,但規格質量千差萬別,[因此 的拚音: yīn cǐ]很多路燈項目從最初設計到日常維護,都容易滋生各類“蛀蟲”。

--做高價格,瓜分差價。利用材料質量差異,抬高供貨成本獲取差價謀利成為行業內的“公開秘密”。湖北荊門市城區路燈管理局沈忠斌、張孝軍兩人采取注冊空殼公司,製造虛假供貨合同抬高貨款價格,4年間共侵占貨款差價近500萬元,其中[最大 的拚音:zuì dà]一單就套取現金高達230萬元。

重慶一位路燈建設監理行業負責人[告訴 的英 文:tell]記者,不同原材料路燈在安裝[完畢 的拚音:wán bì]後,一般從外觀根本看不出差別,但實際質量和價格相差甚大,越高檔豪華的路燈價格水分越大。如LED路燈使用功率為1瓦的燈珠單價從三五元到20多元不等,燈杆鑄鐵厚度和鍍鋅層也有不同規格,常用的銅芯和鋁芯線纜價格相差兩三倍,“一盞成本近萬元的路燈,合同價能做到兩三萬,其中差價就會被主管領導、承辦人員、承包商層層瓜分”。

“稍稍加點文化元素,就[可以 的拚音: kě yǐ][宣稱 的英 文:claimed]‘定型設計’,這是大幅抬高路燈報價的潛[規則 的英 文:regulations]。”劉姓承包商告訴記者,隻要提前和主管部門溝通到位,在路燈設計時要求加入文化元素凸顯地方特色,[這樣 的英 文:then]企業就能以高額的專利、設計費等名義來“特製”景觀燈,這樣的路燈即便是“天價”,但成本構成“有理有據”,很難查出[問題 的英 文:foul-ups]來。

--虛增材料,虛列電費。路燈係統除路麵的燈具、燈杆、配電箱外,還有埋在地下的線纜、日常使用中高額的電費開支,相關管理人員都能從中找到“做手腳”的空間。雲南福貢縣原城管局長普前奪,在城市路燈建設中與供貨商勾結,實測所需4芯銅芯電纜4000米,合同采購卻達4600米,靠虛報的600米電纜線貪汙10多萬元。

承擔杭州市城區超過15萬盞路燈維護管理的杭州電力局路燈管理所,每月僅電費開支就高達700萬元至900萬元。原會計徐玥明從2007年至2013年,采取篡改銀行對賬單等方式,虛增電費累計侵吞588萬元用於購買房產、投資。徐玥明供述,單位每月電費單據數百張,除會計一人外沒人按張核對單證,虛增電費從賬麵上也看不出。

業內人士告訴記者,路燈燈泡、燈罩等燈具屬於易耗品,使用中[出現 的拚音:chū xiàn]損壞很常見,維護過程中燈具壞了多少、需要補多少,也是一筆糊塗賬。

--招標、付款層層卡要。一家企業在[河南 的拚音:Henan]新鄉市平原新區中標的道路亮化工程竣工後,業主單位平原新區規劃建設局卻推脫竣工驗收,上千萬元工程款[無法 的英 文:to be]結算。企業負責人2013年底向該局副局長張義龍行賄10萬元後,工程隨即得以驗收。

“從設計、招標、再到驗收、支付,每個環節幾乎都得花錢疏通。”一位路燈工程承包商說,[一些 的英 文:some]招標標書對路燈大小、工藝甚至花紋都設定好,這類“蘿卜招標”不提前疏通肯定沒戲;建設多是承包商先墊資,驗收拖延幾天,付款再推遲幾天,上百萬甚至千萬的工程款,要付出一筆不小的利息。

政績工程造就價格“注水”的“天價路燈”

中南財經政法[大學 的拚音:dà xué]廉政研究院院長喬新生說,各地爭相建設豪華路燈,頻繁大範圍更換路燈,路燈價格“注水”嚴重等亂象,背後是地方官員政績工程和利益均沾的心態作祟,[不僅 的英 文:not only]導致公共資金使用效率低下,也暗藏巨大的利益輸送空間。

記者調查發現,近年來由財政投資建設的天價路燈、豪華路燈,在多地新城區、景觀區頻繁出現。江蘇鎮江[中山 的拚音:Zhongshan]路改造中上百盞路燈,[平均 的英 文:an average]單價高達4。5萬元;雲南昆明市曾采取BT模式投資4845萬元在環湖東路15公裏路段上鋪設路燈,平均每套路燈投入4。8萬元;安徽靈璧縣,長達8公裏的景觀大道兩側共有3排路燈,采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞,合計近千盞,一年就要“亮”掉約300萬元電費。

此外,還有不少地區對投入使用[不久 的拚音:bù jiǔ]的路燈,以節能改造、市容提升等名義大範圍拆除重建。如[成都 的拚音:Chengdu]市新都區曾將多條道路的玉蘭燈,更換為[中華 的拚音:zhōng huá]燈,且都屬於同一家企業的專利產品,部分拆換的LED節能路燈使用不到1年。

業內人士和專家指出,遏製路燈行業腐敗高發亂象,應著重減少路燈工程建設的隨意性,從厲行節約、注重實用出發,嚴格控製路燈工程[預算 的英 文:budget];對於投資較大的路燈工程,以及涉及工程項目的公務人員,紀委監察部門和審計等監督應提前介入,在工程事中和事後加強審計;對於工程方案、投資預算、施工單位、電費使用、維護成本等都要做到信息公開,以加強社會監督。

編輯:SN123

政治局辯證法課上習近平講啥

中共中央政治局進行第二十次集體學習。這次,習近平跟大家談了辯證唯物主義基本原理和方法。習近平曾對馬克思主義的研究人員說,做社會[科學 的拚音:kē xué]研究要講“真”“情”“實”“意”。這次習近平的講話,也體現了這一特點。

“歐盟實習”是真是假?

一則關於歐盟招募實習生的消息引起了輿論關注。清華大學[世界 的英 文:world]和平論壇官方微博公開稱這則廣告“是騙人的”。調查組亦發現,少數機構在招聘網站發布相關信息,有誤導求職者之嫌。

媒體劄記:視察14軍

“新年第[一次 的拚音:yī cì],習總為什麽選擇了雲南?”微信[公眾 的英 文:Public]號“牛彈琴”手撫琴弦緩緩道來:“第一次,總是人生中的大事。政治家的新年第一次,也總有著豐富的政治內涵…2015年,[中國 的拚音:zhōng guó]第一把手的第一次外出,選擇了地處西南的雲南…很漂亮的地方,但看風景,顯然不是政治家的[主要 的英 文:main]目的。”

[監獄 的拚音:jiān yù][不該 的拚音:bugai]是個買賣

中國的監獄都有企業的,有的企業還非常大、非常正規。經曆幾十年發展,中國的監獄企業[已經 的拚音:yǐ jing]相當[雄厚 的拚音:xióng hòu],有的打造出了著名品牌。一位犯人是技術骨幹,刑滿之後留廠就業,既是[成功 的拚音:chéng gōng]的就地安置,也為企業提供了可持續發展的[可能 的拚音:kě néng],這種事兒既非孤例,更非新聞。

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